Trasfondos de la Ley Electoral
Paúl Antonio Coca Suárez Arana
A las 04:00 a.m. del 14 de marzo, el Poder Legislativo aprobó la Ley Electoral Transitoria, promulgada oficialmente horas más tarde por el Presidente Evo Morales, la cual establece los parámetros electorales para los comicios generales del 06/12/2009, y las municipales y prefecturales del 04/04/2010.
Son cinco los trasfondos de la Ley Electoral Transitoria, los cuales debemos analizar detenidamente por la importancia del caso.
1.- Se elaborará un nuevo padrón electoral, bajo características biométricas, lo cual significa digitalización del mismo en base a datos personales, fotografía personal y huella digital. No existen dos personas con una misma huella digital, lo cual eleva el nivel de confiabilidad sin embargo, debemos reconocer que aunque la población no está familiarizada con este tipo de tecnología, estará forzada, por las circunstancias, a conocerla y entenderla. Sin embargo, la oposición aún guarda un as bajo la manga: seguir cuestionando a José Luis Exeni, Presidente de la Corte Electoral.
2.- En forma sorpresiva, el Gobierno Nacional que dirige el Presidente Evo Morales reconoce los Estatutos Autonómicos de Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija en lo que se refiere al Régimen Electoral que estos contemplan. Para los comicios prefecturales, las reglas de juego de cada departamento las darán los propios Estatutos Autonómicos, así lo determina en su propio texto la Ley Electoral Transitoria, lo cual significa un duro golpe al oficialismo que desde un principio ha calificado a los Estatutos como ilegales e ilegítimos, pero la mencionada Ley Electoral ampara el Régimen Electoral de aquéllos, lo cual nos lleva a pensar en que si en definitiva son o no ilegales.
3.- Se reconoce que las Autonomías son positivas para Bolivia y que son un modelo de desarrollo en países con diversidad como el nuestro, puesto que no solamente se está reconociendo en la Ley Electoral el Régimen Electoral de los Estatutos Autonómicos de las regiones de la “media luna”, sino que el 06/12/2009 habrán consultas sobre autonomía departamental en La Paz, Cochabamba, Oruro, Potosí y Chuquisaca, vale decir en las regiones en donde el Sí a la autonomía perdió en el referéndum 2006 puesto que, en la práctica, estos departamentos deben estar a la par de los que sí tuvieron victorias autonómicas en las urnas.
4.- El 6% de los compatriotas en el exterior podrá sufragar, lo cual es un hecho histórico en nuestra vida como país. No podrá haber país que concentre el 50% del porcentaje asignado para el voto boliviano en el extranjero. La tarea será definir exactamente cuáles son las personas que ingresarán a este porcentaje.
5.- Al parecer, todo parece indicar que hubieron ganadores sin embargo, es necesario hablar de los grandes perdedores. Oficialistas y opositores se consideran, por separado, como los ganadores y califican al rival como perdedor. Sin embargo, los perdedores fueron los pueblos indígenas del Oriente Boliviano, a quienes se les había prometido 16 escaños indígenas para el nuevo Congreso, y ahora, tanto indígenas orientales y occidentales tendrán ocho. Si revisamos el Art. 5 de la NCPE, la gran mayoría de las 36 naciones indígenas son orientales más no todas ellas tendrán derecho a la representación propia. Y es que a ellos se les prometió asignaciones so pretexto de que Bolivia es un Estado Plurinacional, pero se les incumplió aduciendo el bienestar nacional.
Paúl Antonio Coca Suárez Arana.
Abogado y docente universitario.
